Szkoły i przedszkola publiczne, wykonując czynności odpłatne, w rozumieniu przepisów ustawy o VAT są podmiotami samodzielnie prowadzącymi działalność gospodarczą. Oznacza to, że mimo nieposiadania osobowości prawnej są one zobowiązane do ewidencjonowania swojej sprzedaży za pomocą kas rejestrujących. Dotyczy to jednak wyłącznie tej sprzedaży, która jest realizowana na rzecz osób fizycznych, które nie są przedsiębiorcami.