Skoro świadczenia z ZFŚS są przyznawane przede wszystkim jako wsparcie dla osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji socjalnej (rodzinnej, bytowej, materialnej), by właściwie określić tę sytuację, należy – przyjmując jako kryterium badania sytuacji osoby uprawnionej do ZFŚS dochód na osobę w rodzinie – uwzględnić także dorosłe, niepracujące dzieci będące na utrzymaniu rodziców.