Organizacje pozarządowe, obok sektora publicznego i prywatnego, działają na rzecz dobra publicznego. Jednostka samorządowa może powierzyć im wykonanie zadania publicznego, nawet, gdy nie posiadają statusu organizacji pożytku publicznego. Przyjęcie zlecenia realizacji zadania publicznego, zobowiązuje organizację do wykonania zadania w zakresie i na zasadach określonych w umowie.