Jednostki budżetowe, których organem nadrzędnym jest samorząd, nie prowadzą samodzielnie działalności gospodarczej. To zatem gmina, a nie jej jednostka organizacyjna powinna
rozliczać VAT od czynności wykonywanych przez szkoły, przedszkola czy żłobki – tak wynika z przełomowego wyroku NSA z 24 czerwca 2013 r. (sygn. akt I FSP 1/13).