Zgodnie z art. 7 pkt 32 ustawy Pzp, zamówienie publiczne to umowa odpłatna zawierana między zamawiającym a wykonawcą, której przedmiotem jest nabycie przez zamawiającego od wybranego wykonawcy robót budowlanych, dostaw lub usług.
Rodzic nie może oczekiwać, że gmina zapewni bezpłatny dowóz lub zwrot kosztów za dojazd ucznia do szkoły innej niż obwodowa.
Przepisy nie przewidują możliwości zapewnienia przez gminę bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu dziecka do szkoły położonej poza obszarem administracyjnym gminy i poza obszarem obwodu.
Gmina nie ma podstaw prawnych do żądania od gminy sąsiadującej zwrotu kosztów dowożenia dzieci do szkół na terenie własnej gminy. Prawo do żądania zwrotu takich kosztów może wynikać jedynie z porozumienia zawartego z sąsiednią gminą związanego z przekazaniem zadania lub jego części do realizacji przez inną gminę.
Gmina może zorganizować bezpłatny dowóz uczniów do placówki niebędącej dla tych dzieci szkołą obwodową. Rodzicom przysługuje bowiem prawo wyboru szkoły, do której ma uczęszczać dziecko.
